– Для большинства охранников и арестантов в моей колонии было непонятно, что такое "нежелательность". Я объяснял на примере. Вот есть "иностранный агент", это самый легкий вариант. А если надо посадить по уголовке, но организация мирная и нельзя натянуть сову на глобус, то объявляют "нежелательность". Следующий этап – экстремизм, а потом терроризм.
Еще в 2017 году власти России признали британскую организацию Оpen Russia Civic Movement, связанную с политиком Михаилом Ходорковским, "нежелательной". При этом одноименная российская организация "Открытая Россия", которую возглавлял Андрей Пивоваров, юридически никак с британской была не связана, что не помешало российским силовикам преследовать ее активистов. 27 мая 2021 года Пивоваров заявил о том, что ликвидирует "Открытую Россию" из-за ужесточения закона о "нежелательности". Несмотря на это через два дня его сняли с самолета и арестовали. Против него возбудили уголовное дело за руководство "нежелательной" организацией. "Руководством" следствие посчитало три десятка постов в фейсбуке с высказываниями о политике и репрессиях. Литьевая машина для резины
В первый год существования нового закона в реестр "нежелательных" включили три организации: Национальный фонд в поддержку демократии, Фонд "Открытое общество", Фонд содействия Института "Открытое общество" и Американо-российский фонд по экономическому и правовому развитию.
– Самые первые административные дела о нежелательности, а это еще, наверное, год 2015-й, были против редакторов сайтов вузов, например, которые забыли убрать какую-нибудь программу стажировки Фонда в поддержку демократии или программу какого-нибудь обмена, которую финансирует одна из организаций, признанных "нежелательными". Но это были единичные дела и не носили характера политического преследования российских организаций, независимых медиаполитических организаций, скорее, просто тестили на низовом уровне работу законодательства и работу запретительных мер. Впоследствии инструмент стали использовать и против российских структур гражданского общества, – отмечает Буракова.
В 2021 году в список "нежелательных" впервые включили СМИ – издание "Проект". За следующие три года туда попали множество независимых изданий: "Важные истории", The Insider, "Медузу", "Дождь", Радио Свобода и ее проекты, The Moscow Times, "Служба поддержки". Всего в списке "нежелательных" сейчас 186 организаций. И 135 из них добавили в список с начала полномасштабного вторжения России в Украину.
Судебный департамент Верховного суда России по неизвестной причине не публикует статистику по количеству административных дел по статье 20.33 КоАП. Причем в отчетах департамента есть данные о делах почти по всем существующим административным статьям, но статья 20.33 отнесена в колонку "иные статьи главы 20" и выделить оттуда дела конкретно по "нежелательности" невозможно. Но редакция Север.Реалии смогла подсчитать, сколько административных дел о "нежелательности" возбуждено в России.
Как мы считали: Редакция Север.Реалии собрала данные о рассмотрении административных дел о "нежелательности" на сайтах судов в Москве, Петербурге, регионах России, а также в судах на аннексированных территориях – в Крыму и Севастополе. Анализ публикаций дел на сайтах судов показывает, что большинство из них были возбуждены и рассмотрены в крупных или средних городах регионов, чаще всего – в столицах субъектов. В районных судах "нежелательные" протоколы встречались крайне редко. Более 200 найденных административных дел – это минимальная оценка того, сколько в России составлено протоколов о "нежелательности". Какая-то часть протоколов может быть еще не направлена в суды.
"Рекорд" по количеству протоколов на одного человека поставил якутский журналист и политик Виталий Обедин. Сотрудники Центра "Э" составили на него 8 протоколов о "нежелательных организациях". Все дела связаны с репостами текстов "Медузы", сделанными пять лет назад – ещё до признания издания "нежелательным". Полицейские сочли эти публикации "длящимся правонарушением".
"Все 8 сделаны под копирку, менялись только названия ссылок и сетевые адреса. Все 8 лепились в один день. По всем 8 у меня не брали объяснений – прокурор задала ровно один вопрос: "Вину признаете?", после чего сделал восемь одинаковых объяснений, скопированных из моих объяснений по предыдущему административному делу (которое развалилось). Это было так смешно, что я даже спорить не стал. Все 8 поступили в суд одним пакетом", – рассказывал Обедин в своем телеграм-канале. По всем протоколам журналиста признали виновным, по четырем из них оштрафовали на 5 тысяч рублей (по остальным решения еще не опубликованы). Все решения Обедин обжаловал.
Поводом для составления "нежелательного" протокола может стать практически любое действие, связанное с организацией, которую Россия считает "нежелательной". Это и участие в мероприятиях этой организации, и публикация ссылок на ее материалы, и комментарий "нежелательному" СМИ, и даже религиозные убеждения. Так, Север.Реалии нашел 46 административных дел, которые касались участия людей в деятельности христианского движения "Новое поколение".
Единичные административные дела против членов "Нового поколения" начали появляться еще в конце 2021 года, а в 2022 году их количество выросло в разы – в судах рассмотрели не менее 34 дел. В 2023 и 2024 году репрессии против членов "Нового поколения" стихли, протоколов стало меньше: 8 дел в 2023 году и 4 дела в 2024-м.
Типичный протокол на участника "Нового поколения" кратко можно описать так: участвовал в конференции движения или опубликовал ссылку на материалы организации (чаще всего это молитвы и выступления пасторов) во "ВКонтакте" или в "Одноклассниках".
Что такое "Новое поколение"? "Новое поколение" – это международное апостольское движение протестантских церквей, которое появилось в Латвии в 1989 году. Оно насчитывает более 400 церквей в СНГ, Европе и США. В августе 2021 года Генпрокуратура признала деятельность религиозных организаций "Новое поколение" нежелательной в России. Госагентство "РИА Новости" цитировало источник в силовых структурах, который утверждал, что "Новое поколение" якобы поддерживает украинский полк "Азов", признанный в России террористической организацией. Летом 2022 года у членов "Нового поколения" прошли массовые обыски в Москве, Челябинске, Краснодаре, Кемерове и Новосибирске. Было возбуждено уголовное дело об участии в "нежелательной" организации, в 2023 году трех пасторов этой церкви приговорили к реальным срокам заключения.
Еще одна религиозная организация, за участие в которой преследуют по статье о "нежелательности", – это движение "Аллатра", основанное в Украине в 2011 году. Его признали "нежелательным" в России в 2023-м. С тех пор на его участников составили 9 протоколов. А на последователей духовного центра "Возрождение", появившегося в Украине в 1997 году, возбудили 6 административных дел.
Семь протоколов были составлены из-за деятельности "нежелательного" духовного центра "Фалунь Дафа", который китайские власти считают сектой.
Изданы они были при поддержке института "Открытое общество" фонда Сороса, объявленного "нежелательным" в 2015 году, и Института Кеннана – программы Международного научного центра имени Вудро Вильсона, которому статус "нежелательного" присвоили в 2022 году.
На такую же сумму в июле 2022 года в Петербурге была оштрафована компания "Книгобум" – за хранение книг, изданных "Церковью духовной технологии" (США). В помещениях, арендованных компанией "Книгобум", следователи изъяли книги "С клеймом преступника", "Создание человеческих способностей" и "Введение в саентологическую этику".
Среди медиа "лидером" по количеству протоколов о "нежелательности" стала "Медуза". Север.Реалии нашел 22 дела, связанных с этим изданием. 15 протоколов было составлено из-за публикации ссылок или комментариев, данных журналистам "Медузы". Еще 7 дел было возбуждено на журналистов, сотрудничающих с изданием.
"Во-первых, как обычно, дело заводили криворукие ебланы. Я не участвую, я возглавляю нежелательную организацию. Могли бы сразу что-то посерьезнее [придумать], не размениваясь на мелочи. Во-вторых, совершенно все равно. То есть, я даже облегчение испытываю, а то я как заговоренная была. Непорядок, когда на сотрудников заводят дела, а руководитель как будто ни при чем".
За публикацию ссылок и комментарии другим "нежелательным" СМИ было возбуждено 19 протоколов, это были "Важные истории", The Insider, "Проект", "Дождь", "Новая газета" и Радио Свобода, а также два неназванных медиа.
Один случай выделялся особенно: в мае 2023 года журналистку "Важных историй" Марию Жолобову оштрафовали на 5 тысяч рублей за то, что она отправила редакционный запрос в оборонное предприятие "Специальный технологический центр". Судя по всему, это был первый случай в России преследования журналиста за работу в "нежелательном" СМИ.
Часть из них касались событий 2021 года, когда российские участники "Голоса" поехали в Грузию, чтобы наблюдать за муниципальными выборами в Тбилиси. В судебных протоколах говорится, что россияне через "Голос" сотрудничали с "Европейской сетью организаций по наблюдению за выборами" (ENEMO), которую в сентябре 2021 года в России признали "нежелательной". Хотя в "Голосе" неоднократно заявляли, что прекратили сотрудничество с ENEMO сразу после того, как она получила "нежелательный" статус. Сам "Голос" в России "нежелательной" организацией не признавали.
Вертикальная машина для литья резины Одно из самых громких уголовных дел возбуждено из-за деятельности движения наблюдателей "Голоса". В августе 2023 года у членов движения прошли массовые обыски, а сопредседателя движения Григория Мельконьянца арестовали по уголовной статье об организации деятельности "нежелательной" организации. Эксперты и участники "Голоса" объясняли Север.Реалии, что обыски и дело связаны с тем, что скоро должны были состояться выборы.